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發布時間︰2020-02-28   來源︰中國紀tu)旒jian)察報

根據刑法規定,介紹(shao)賄(hui)賂罪是指向國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)介紹(shao)賄(hui)賂,情節嚴xian)氐男形 Ryi)般認為,介紹(shao)賄(hui)賂罪的構成要件是,行為人(ren)在行xie)hui)人(ren)與國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)之間進行引見、溝通、撮合,促(chun)使(shi)行xie)hui)與受賄(hui)得以實(shi)現(xian)。由于行為人(ren)介紹(shao)賄(hui)賂促(chun)使(shi)行xie)hui)受賄(hui)犯罪得以實(shi)現(xian),必然對(dui)行xie)hui)受賄(hui)行為具有幫助作用,在理論上可構成行xie)hui)罪或受賄(hui)罪的共犯。因此,在實(shi)踐認定中經常出現(xian)對(dui)介紹(shao)賄(hui)賂罪與行xie)hui)、受賄(hui)罪共犯難以區(qu)分(fen)的問題。其中,尤以介紹(shao)賄(hui)賂罪與受賄(hui)罪共犯的區(qu)分(fen)最具爭議。

傳統對(dui)介紹(shao)賄(hui)賂罪與受賄(hui)罪共犯的區(qu)分(fen),多是從行為人(ren)的主(zhu)觀故意或者(zhe)目(mu)的來考察,如行為人(ren)如果明知是在為行xie)hui)、受賄(hui)雙方的賄(hui)賂交易做中介而實(shi)施相(xiang)關行為的,則為介紹(shao)賄(hui)賂罪;如果行為人(ren)具有受賄(hui)故意,站在受賄(hui)一(yi)方積極溝通、協調(diao)的,則超出了“介紹(shao)”範疇,應認定為受賄(hui)罪共犯。另(ling)外,實(shi)踐中也存在以行為人(ren)是否實(shi)際獲取利益(yi)、是否參與了為他人(ren)謀(mou)利的行為來區(qu)分(fen)介紹(shao)賄(hui)賂罪與受賄(hui)罪共犯。不過在筆者(zhe)看來,上述區(qu)分(fen)標準在認定中要麼(me)主(zhu)觀隨(sui)意性太(tai)強,要麼(me)未(wei)考慮受賄(hui)罪共犯成立(li)的規範性要求,因而不具有實(shi)踐操作性和規範指導性。對(dui)介紹(shao)賄(hui)賂罪與受賄(hui)罪共犯的區(qu)分(fen),應在合理評價介紹(shao)賄(hui)賂罪法益(yi)侵害(hai)性的基礎(chu)上,綜合考察受賄(hui)罪共犯成立(li)的相(xiang)關規定。

介紹(shao)賄(hui)賂罪與受賄(hui)罪共犯的總體區(qu)分(fen)標準

犯罪的mou)局適喬址阜ㄒyi)(犯罪客體)。刑法對(dui)具體罪名(ming)作出區(qu)分(fen)的實(shi)質性根據就是行為所(suo)侵犯的法益(yi)不同或者(zhe)侵犯法益(yi)的程度不同。介紹(shao)賄(hui)賂gan)形 誑凸凵隙dui)行xie)hui)或者(zhe)受賄(hui)都具有幫助作用,理論上可成立(li)行xie)hui)、受賄(hui)罪的共犯,有學者(zhe)據此認為介紹(shao)賄(hui)賂罪無存在的mou)匾 F涫shi),從刑法的相(xiang)關規定來看,將可能作為某罪幫助犯的行為作為獨(du)立(li)的犯罪來設定並不鮮見。如刑法規定了組(zu)織賣淫罪,又規定了協助組(zu)織賣淫罪和介紹(shao)賣淫罪。刑法之所(suo)以單獨(du)設定介紹(shao)賄(hui)賂罪,是因為介紹(shao)賄(hui)賂的居間引見、溝通、撮合xi)刃形 酚脅煌 詿 承謝(xie)hui)或受賄(hui)罪共犯的特征(zheng),如果均以行xie)hui)、受賄(hui)罪共犯進行評價,可能造(zao)成量刑過重。基于此,刑法才將行xie)hui)或受賄(hui)中部分(fen)法益(yi)侵害(hai)性較(jiao)輕的幫助行為納入其中,並以“情節嚴xian)亍弊魑 胱銼曜跡  鄙柚昧私jiao)輕的法定刑。把(ba)握(wo)介紹(shao)賄(hui)賂罪具有相(xiang)對(dui)輕的法益(yi)侵害(hai)性這(zhe)一(yi)實(shi)質性yuan)曜跡 dui)于我(wo)們在實(shi)踐中客觀評價、準ji)非qu)分(fen)介紹(shao)賄(hui)賂罪與受賄(hui)罪共犯具有重要的指導jia)庖yi)。比如,行為人(ren)參與賄(hui)賂金額的協商和確定、收受賄(hui)賂物並(部分(fen))佔有等行為,就很(hen)難說具有較(jiao)輕的法益(yi)侵害(hai)性,對(dui)此應著(zhou)重考慮成立(li)受賄(hui)罪共犯。當然對(dui)行為的最終定性,仍需(xu)要結合具體案件事實(shi)和證(zheng)據進行認定。

介紹(shao)賄(hui)賂罪與受賄(hui)罪共犯的具體區(qu)分(fen)標準

根據介紹(shao)賄(hui)賂罪具有相(xiang)對(dui)輕的法益(yi)侵害(hai)性這(zhe)一(yi)實(shi)質性要求,結合2003年《全國法院審理經濟犯罪案件工(gong)作座談會紀要》(簡稱(chen)《紀要》)、2007年《關于辦理受賄(hui)刑事案件適用法律若(ruo)干問題的意見》(簡稱(chen)《意見》)關于受賄(hui)罪共犯的相(xiang)關規定,我(wo)們可以從以下幾個方面(mian)對(dui)介紹(shao)賄(hui)賂罪與受賄(hui)罪共犯作具體區(qu)分(fen)。

1.主(zhu)觀上是否具有xiao)巴 mou)”。《紀要》和《意見》關于受賄(hui)罪共犯的規定,都jia)孕形 ren)與國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)具備(bei)“通謀(mou)”為內容。“通謀(mou)”有事前通謀(mou)和事中通謀(mou)之分(fen),但無論何種形式的通謀(mou),都jia) 笮形 ren)與國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)對(dui)受賄(hui)罪“為他人(ren)謀(mou)利”和“收受財物”兩實(shi)行行為具有合意。具體來講(jiang),如果行為人(ren)在國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)實(shi)施受賄(hui)犯罪之前就與其商量、謀(mou)劃的(事前通謀(mou)類(lei)型),即說明二者(zhe)具有共同受賄(hui)的故意。如果行為人(ren)在國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)實(shi)施受賄(hui)犯罪的過程中,明知國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)實(shi)施了部分(fen)受賄(hui)行為,仍積極參與受賄(hui)罪其他實(shi)行行為的(事中通謀(mou)類(lei)型),則同樣(yang)應認定成立(li)受賄(hui)罪共犯。比較(jiao)而言,介紹(shao)賄(hui)賂罪不需(xu)要行為人(ren)與國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)在受賄(hui)犯罪的謀(mou)利事項、收受財物等方面(mian)相(xiang)互溝通、謀(mou)劃,同時在賄(hui)賂金額的商定、賄(hui)賂方式的選(xuan)擇等重要方面(mian)也一(yi)般無須(xu)行為人(ren)參與。在介紹(shao)賄(hui)賂罪中,行為人(ren)僅是具有在行xie)hui)、受賄(hui)雙方之間充當“掮客”的故意,對(dui)自己處于第三方的地位有明確認識,其行為目(mu)的就是通過自己的居間溝通、撮合,促(chun)成行xie)hui)、受賄(hui)結果的實(shi)現(xian)。

2.介紹(shao)賄(hui)賂gan)形 欠窬哂邢xiang)對(dui)獨(du)立(li)性。介紹(shao)賄(hui)賂gan)形 淙皇切謝(xie)hui)或者(zhe)受賄(hui)的幫助行為,但刑法既(ji)然單獨(du)設定罪名(ming)對(dui)其進行評價,便說明介紹(shao)賄(hui)賂gan)形﹥哂幸yi)定的獨(du)立(li)性。這(zhe)種獨(du)立(li)性一(yi)般表現(xian)在介紹(shao)賄(hui)賂人(ren)不依附于行xie)hui)或受賄(hui)任何wo)環劍 徊斡朧shi)施行xie)hui)、受賄(hui)犯罪的實(shi)行行為,只是為行xie)hui)、受賄(hui)雙方的溝通交流創造(zao)條件以及為二者(zhe)傳遞信息(xi)。如果行為人(ren)在實(shi)施相(xiang)關行為時,非常明確是在幫助受賄(hui)一(yi)方,並積極參與了相(xiang)關受賄(hui)行為,甚(shen)至(zhi)代表受賄(hui)方與行xie)hui)人(ren)討價還價、收受賄(hui)賂物的,則說明行為人(ren)已深度介入受賄(hui)行為,不具有相(xiang)對(dui)獨(du)立(li)性,此時宜考慮認定構成受賄(hui)罪共犯。

3.是否共同佔有xie)hui)賂物。介紹(shao)賄(hui)賂罪的主(zhu)體一(yi)般是國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)的非特定關系(xi)人(ren),根據《紀要》和《意見》的規定,非特定關系(xi)人(ren)與國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)成立(li)受賄(hui)罪共犯,需(xu)要共同佔有xie)hui)賂物。據此,如果行為人(ren)實(shi)施相(xiang)關行為,取得賄(hui)賂物後與國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)共同佔有的,則一(yi)般應考慮構成受賄(hui)罪共犯(最終的定性還需(xu)要考察行為人(ren)的主(zhu)觀方面(mian))。實(shi)踐中,雖然有些行為人(ren)在實(shi)施介紹(shao)賄(hui)賂gan)形 本哂形 約耗mou)取利益(yi)的動機,並且在實(shi)施相(xiang)關行為後,客觀上也獲得了利益(yi),但這(zhe)種利益(yi)一(yi)般是事先約定的“中介費xuan)被蛘zhe)是事後的“感(gan)謝(xie)費xuan)保 冑形 ren)su)加謝(xie)蛘zhe)分(fen)配賄(hui)賂物的意圖(tu)是完(wan)全不同的。在受賄(hui)罪共犯中,行為人(ren)非常明確是在幫助受賄(hui)方完(wan)成權力(li)與利益(yi)的“交huan)弧保 形 ren)自身(shen)獲取的利益(yi)是包含在這(zhe)一(yi)“交huan)弧鋇畝dui)價款中的。

需(xu)要說明的是,介紹(shao)賄(hui)賂罪是一(yi)個獨(du)立(li)罪名(ming),其與受賄(hui)罪共犯並非非此即彼的關系(xi),即行為人(ren)不構成受賄(hui)罪共犯並不必然huan) 鉤山(shan)檣shao)賄(hui)賂罪,具體還需(xu)要根據各(ge)罪名(ming)的構成要件來認定。

(作者(zhe)李丁濤單位︰重慶(qing)市紀委(wei)監(jian)委(wei)第十二審查調(diao)查室)

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